山西省晉城市原北巖煤礦退休職工向《人民日?qǐng)?bào)》反映:美國(guó)大陸煤炭有限公司僅僅投資3000萬美元,就擁有了價(jià)值近百億元人民幣的國(guó)有煤礦——亞美大寧能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱亞美大寧)的控股權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),外方在與中方合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在諸多違法違規(guī)問題。

據(jù)報(bào)道,這家外資企業(yè)取得價(jià)值百億煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán),的確有很多蹊蹺的地方:從有關(guān)數(shù)據(jù)看,這家外資企業(yè)僅僅出了近22%的資金,卻擁有亞美大寧56%的公司股權(quán);在增資過程中,沒有把礦山合作中最具價(jià)值的煤炭資源開采權(quán)納入資本投入范疇,也沒有約定國(guó)內(nèi)公司因提供煤礦開采權(quán)而在合作公司應(yīng)享有的對(duì)應(yīng)權(quán)益;煤炭生產(chǎn)許可證涉嫌非法取得,其生產(chǎn)可能一直都是在非法生產(chǎn);界外建井,越界開采,而當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門卻沒有對(duì)這家企業(yè)采取任何有效的治理措施……

對(duì)類似國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的流失,每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該感到痛心。當(dāng)前礦產(chǎn)資源輕易落在外資手中的事例并不少見。據(jù)報(bào)道,我國(guó)貴州的爛泥溝金礦、遼寧營(yíng)口的貓嶺金礦、云南東川播卡金礦,這三大金礦目前已探明儲(chǔ)量均超過100噸,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量分別為150噸、300噸、400噸,被國(guó)土資源部稱為“世界級(jí)金礦”。但是,現(xiàn)在這三大金礦均被外資企業(yè)所掌控,外方控股比例分別高達(dá)85%、79%、90%。而且,目前大舉進(jìn)入中國(guó)展開勘探的境外初級(jí)礦業(yè)公司已經(jīng)達(dá)到70余家。

國(guó)內(nèi)一些礦產(chǎn)資源輕易落入外國(guó)人手中,不外乎以下兩個(gè)原因:一是招商政績(jī)?nèi)堑牡湣Ｒ欢螘r(shí)間以來,不少地方政府都熱衷于招商引資,以此作為政府官員的一項(xiàng)重要政績(jī)。在招商政績(jī)的驅(qū)動(dòng)下,一些地方政府無原則地降低招商門檻,幾乎到了為了招商什么都敢干的地步。在這種情況,外資企業(yè)便有了可乘之機(jī)。二是腐敗惹的禍。外資企業(yè)之所以在我國(guó)很容易取得礦產(chǎn)資源,而且即使違法開采、生產(chǎn)都不受追究,其背后很難說沒有地方官員腐敗的因素。

礦產(chǎn)資源是不可再生資源,國(guó)內(nèi)每一份礦產(chǎn)資源都十分寶貴。當(dāng)前,規(guī)范外資企業(yè)廉價(jià)侵占我國(guó)礦產(chǎn)資源的行為已經(jīng)刻不容緩,同時(shí),有關(guān)部門還要嚴(yán)厲打擊賤賣國(guó)內(nèi)礦