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郴州礦產之殤

作者:本站 來源:本站 日期:2020/12/16 16:14:20 人氣:12

摘要:江西選礦搖床工廠官網,

 地處湘南一隅、總面積為1.94萬平方公里的郴州,可謂寸土寸金。

  有專家根據勘測結果判斷,郴州整個的礦產資源潛在價值超過1萬億元。

  但光環的背后,卻是郴州礦產資源流失的現狀。

  “救救郴州礦產吧!那可是我們的‘中國銀都’和‘有色金屬之鄉’啊!”郴州人民最終無法忍受日漸支離破碎的礦產流失,向社會發出了最后的吶喊。

  郴州地處湘南一隅,總面積為1.94萬平方公里,擁有著儲量居全國首位的鎢、釹、鉍和鉬,儲量居全國第三位和第四位的錫和鋅,儲量居全國第十三位的鉛。離市區10多公里的柿竹園礦區,蘊藏礦物140多種,僅鎢的儲量就超過了美國、前蘇聯兩個產鎢大國儲量總和,占世界儲量的1/4,被國際地質界稱為“世界有色金屬博物館”。有專家根據勘測結果判斷,郴州整個的礦產資源潛在價值超過1萬億元,可謂寸土寸金。

  然而,伴隨著國際市場上,礦產價格的不斷上揚,各路資本和“諸侯”紛紛把目光投向了這塊富含財富的土地,郴州從此不再平靜。

  現狀:“礦亂”遍地事故頻發

  觀山洞村是郴州市蘇仙區白露塘鎮的一個小村莊,面積僅2.43平方公里,主要礦產為鉛、鋅、錫等資源。據蘇仙區礦山聯合執法大隊提供的資料顯示,目前,觀山洞村所有的采礦活動均屬非法違法行為。據政府的相關數據表明,具有相當高“知名度”的三十六灣也僅有10多個采礦證,而礦口卻高達100多處。

  各種形式的非法違法采礦選礦遍布在郴州的每一個礦區。在宜章縣梅田礦區、北湖區魯塘礦區等地,一些非法礦口掛靠合法礦開采,特別是在北湖區魯塘礦區,非法的、合法的礦點密集于這塊“彈丸之地”,“壁挨壁”、“樓上樓”現象普遍存在。

  非法違法采礦造成了極大的安全隱患。郴州市國土資源局提供的公開資料顯示,近年,郴州因采礦發生的安全事故每年多達數十起。在《中國經濟周刊》的調查中發現,還有許多“不見經傳”的安全事故被礦主和當地政府私下“解決”。

  以宜章縣梅田鎮紅星煤礦為例,從2007年1月到5月,該礦及周邊礦口在短短的五個月內便發生了4起傷亡事故。當地村民向《中國經濟周刊》反映:1月,紅星煤礦的風井“漏底事故”死亡1人;2月,紅星煤礦的掛靠礦“漏電事故”死亡1人;5月,紅星煤礦的副井“窒息事故”死亡1人;同月,紅星煤礦的主井“冒頂事故”導致礦工1死1傷。

  利之所爭,以“護礦隊”名義存在的黑惡勢力應時而生。黑惡勢力與黑惡勢力、黑惡勢力與合法礦山爭奪礦權的械斗事件時有發生。

  原因:資源監管失控  “‘多、小、散、亂’的狀況尚未根本改變。”郴州市政府黨組成員許立程在今年4月全市國土資源工作會議的講話中說,“目前,我市整治工作離國務院、省政府的要求還有很大差距,礦產資源開發秩序還沒有根本好轉。”

  事實上,2006年以來,郴州已下發了9個市直部門聯合預防、打擊和整治等方面的相關文件,旨在推進礦產資源整合,建立一套防范和打擊非法違法采礦選礦的長效機制,雖然取得了一定成效,但一些非法違法采礦選礦活動仍有章不循。  郴州市國土資源局副局長萬聚金對非法違法采礦選礦活動“屢次整治屢次反彈”現象多少有點無奈,一是整治打擊力度不夠,后續工作跟不上;二是非法搭接電源和使用火工產品,加大了整治難度;三是違規違法成本低,使得不法礦主鋌而走險。以至多年以來郴州各級政府的監管和執法部門陷入屢次整治屢次反彈的“怪圈”,使得非法礦主“放一炮走人,沒人又來放一炮”的情形不斷上演。

  在與國家爭奪礦產資源的“戰爭”中,非法礦主采用了“適當的斗爭形式”,與執法監管部門迂回游擊,打一炮換一個地方;即便被執法人員逮個正著,無非被沒收設備了事。而一套采掘設備,也就二三萬元。同時,即便執法監管部門抓了人,而現行法律法規對非法采礦、破壞性采礦刑事案件的認定也較為復雜,這也給了非法礦主可乘之機。  背后:暴利驅使官商結合  郴州礦多,除有許多上規模的礦區之外,還有更多儲量較小的“雞窩礦”,幾十噸至幾百噸不等。  近年來,全球性礦產資源緊缺,礦價高?上揚。以鎢精為例,1996年鎢精只有5000元左右/噸,2006年卻漲到了13萬元/噸,漲幅達到十多倍。礦產資源的高價位運行,使得各路資本均把目光投向了礦產。  桂陽縣黃沙坪的一位礦主透露,“剛從山里采出來的鉛鋅礦石,900~1100元/噸,除去人力、運輸等成本,可有超過600元/噸的利潤空間。”但是,由于采礦風險較大,程序較為復雜,更多的人更愿意將精力放在“炒礦”上,通過行賄、參暗股等方式,與一些地方官員結成“利益共同體”,以低廉的價格取得礦權,然后將礦權高價轉讓。  暴利驅使下,形成了一條錯綜復雜的“官、商、黑”涉礦非法利益鏈條。就這一現象,許立程在全市國土資源工作會議上指出,“許多非法違法采礦選礦就在各級政府和監管部門‘眼皮’底下開山放炮、搭棚洗礦、運輸上路,為什么長期存在而不受打擊,或者打擊不力而屢次反彈?監管部門不是看不見,而是視而不見;不是管不了,而是不去管;是有部分黨政干部和執法人員以及村干部參與其中,或收受好處,或入股分紅,變相經營,充當保護傘和幕后人,為不法分子通風報信,提供庇護!”




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